根據新版《俄羅斯聯(lián)邦教育法》,俄教育主要包括學前教育、基礎教育、中等職業(yè)教育、高等教育和補充教育(見圖)。
俄學前教育主要接收7歲以下的兒童。
基礎教育包括:初級基礎教育(1–4年級,相當于中國的小學)、基本基礎教育(5–9年級,相當于中國的初中)、完全基礎教育(10–11年級,相當于中國的高中)。
職業(yè)教育包括:中等職業(yè)教育(相當于我國的高等職業(yè)技術學院)。
高等教育包括三個階段:××階段——本科學士;第二階段——專家和碩士;第三階段——高技能人才培養(yǎng),即副博士和博士研究生教育,其中還包括:臨床碩士、表演類副博士和高等軍事院校研究生班。
1、學前教育
截止到2016年7月1日,俄羅斯共有幼兒園42767個,教師65.6萬人,其中擁有高等教育學歷的教師5.3萬人,在園兒童716萬(2014年為640萬人)。
2017年5月,俄教科部長瓦西里耶娃宣布由于俄出生率增加而造成的兒童入園難問題已經解決。2013-2016年間,俄學前教育機構增加了136萬個學額。截至2016年1月1日,俄3-7歲兒童的入園率達到99%。例外的只有克里米亞、塞瓦斯托波爾等5個聯(lián)邦主體,但入園率也均能達到95%。
為了保證學前教育入園率,俄近年來政府預算用于學前教育的總金額為1300億盧布。2016年,由于俄遭受西方經濟制裁,財政困難以及財政撥款方式轉為更多依靠地方財政,俄當年用于學前教育的預算減少到48.5億盧布。
除傳統(tǒng)的幼兒園教育外,俄還建有學齡前兒童個性化教育家長幫助、支持中心,就兒童教育問題免費為家長提供教育心理幫助。根據俄教科部提供的數(shù)據,2016年全俄此類中心共有9500個。
2、基礎教育
截至2016年7月1日,俄羅斯共有41893所市立和國立基礎教育機構,以及751所私立學校。
2015-2016學年俄基礎教育學生總人數(shù)為1410萬人,2016-2017學年學生人數(shù)有所增加,達到了1500萬。在基礎教育機構工作的教師、工作人員216萬。
從2007年起,俄一年級新生人數(shù)均呈增加趨勢。根據俄教科部的統(tǒng)計,2015年一年級新生人數(shù)為160萬人,比2014年增加14.5萬人。
俄羅斯基礎教育階段(小學到高中)學習期限一般為11年,一些藝術學校為12年。小學入學年齡為7歲?;A教育教學計劃中一學年的時間一般為34周,每周課時量為27-38學時。一些特色學??梢赃m當延長學習時間和加大教學難度。
基礎教育階段課程分為必修課程和選修課程。必修課程分為人文系列(俄語、文學、外語、俄羅斯史、世界史、經濟、地理、法律基礎、政治學、體育等),自然科學系列(數(shù)學、物理、化學、生物、生態(tài)學、天文學等)以及“技術類課程”(繪畫、制圖、家政、裁縫、烹調、金屬加工等),選修課主要是一些反映地方特色和學生興趣的課程。
俄羅斯自2009年起在高中畢業(yè)后實行國家統(tǒng)一考試,考試科目共11門,其中數(shù)學、俄語為必考科目,其它為選考科目。選考科目根據所報考大學和專業(yè)要求而定,但參加奧林匹克競賽并獲獎的學生,其相應科目可以以滿分計算或免試入學。莫斯科國立大學、圣彼得堡國立大學和其它一些符合條件的大學和專業(yè)有權進行補充測試。2016年,有近72萬名考生報名參加了國家統(tǒng)一考試。
2016年,俄高校錄取的公費生達到了報考人數(shù)的57%。俄教科部根據經濟發(fā)展的需求情況,將46.7%的公費生名額分配給了工科專業(yè),9.2%分配給了師范專業(yè),8.4%分配給了醫(yī)學專業(yè)。
3、補充教育
補充教育是俄羅斯教育體系的重要特色。1992年的俄聯(lián)邦教育法正式將起源于蘇聯(lián)時期的校外教育更名為補充教育。2014年9月4日,俄政府頒布政府令,批準俄聯(lián)邦《兒童補充教育發(fā)展綱要》,其中提出,到2020年擬將參加補充教育的兒童比例提高到75%。截止到2015年1月1日,俄接受補充教育服務的兒童覆蓋率達到64%,參加補充教育學習的兒童超過950萬人,補充教育機構共計11710所。
4、職業(yè)教育
俄聯(lián)邦2017年有3750所職業(yè)教育機構,有821所高等教育機構設有中等職業(yè)教育課程班,共有學生270萬名,其中有50萬名學生學習技工、服務人員課程(相當于我國的中職),220萬名學生學習中等職業(yè)教育課程(相當于我國的高職)。俄中等職業(yè)教育2017年共有畢業(yè)生60萬名。
5、高等教育
截至2015年9月,俄聯(lián)邦共有950所高等教育機構(其中國立高校548所,非國立高校402所)和近1300所分校,與2014-2015學年的969所和1400所相比,高等教育機構數(shù)量有所減少。其原因是俄政府通過高等教育機構辦學效益測評,對不合格的高校和分校進行了優(yōu)化和重組。
近年來俄高校學生人數(shù)也出現(xiàn)了減少的趨勢。2014-2015學年高校學生人數(shù)為520萬人,比2013-2014學年減少了7.8%,至2016-2017學年,學生數(shù)進一步減少至500萬人。2014-2015學年高校編制內教師的數(shù)量為29.98萬人,比前一學年減少了6.31%。
俄高等教育的教學計劃一般為36周一學年。本科生一周的最高課時量(包括上課和課外學習)不能超過54學時,上課時數(shù)平均為每周27學時,碩士生每周上課時數(shù)平均為14學時。
在俄所有高校中,得到俄聯(lián)邦政府重點支持的高校共41所,分三個層次:2所享有高度自治權的聯(lián)邦政府直屬高?!箍茋⒋髮W和圣彼得堡國立大學、10所聯(lián)邦大學和29所國家研究型大學。
為落實普京總統(tǒng)在2012年5月7日就任時提出的“到2020年俄羅斯應有不少于5所高校進入世界大學排名榜前100名”的要求(即“5-100計劃”)。2013年共有15所大學入選此計劃,俄聯(lián)邦財政當年為此撥付90億盧布(約合16億人民幣)。2015年,“5-100計劃”新增6所入選院校,達到了21所。2017年“5-100計劃”國家預算撥款總額為103億盧布。21所入選高校分為3組(每組7所),分別獲得9億、5.11億和1.5億盧布不等的資助。
2015年10月16日,俄啟動了建設“支點大學”計劃,即通過競爭,在各聯(lián)邦主體選拔一些大學予以重點建設,目的是為各地區(qū)經濟社會發(fā)展提供智力支撐。2016年1月,俄教科部批準了首批11所院校建設支點大學。2017年4月,俄教科部通過了第二批22所支點大學的建設名單。截至目前,支點大學共計33所。支點大學建設經費由中央和地方財政分擔。